第 1 章 绪 论
教学提示：本章主要介绍工程建设市场，包括工程建设从业单ζ位、工程项目建设程序、 工程建设市场主体、工程交易中心；中国工程招标投标↓的沿革，包括工程招标投标起源、 发展历程、现代工程招标投标制度的形成和发展；工程■招标投标的基本问题，包括招标投标的概念、特征、职能、意义和作用、完善㊣招标投标的环境和条件。
教学要求：通过◤本章教学，要让学习者了解工程建设市场，重点是掌握现代工程招标投标制度的形成和发展，明确工程招标⊙投标的基本问题。
工程招标投标是市场经济条件下的工程承〗发包行为。要了解和学习工』程招标投标知识， 首先必须了解工程建设市场情况，没有＠ 工程市场就不会有工程招投标。因此，在讲解●工程 招投标知识之前，我们先介绍工程建设市场的相关知识。
1.1 工程建设市场
市场的出现是随着商品交换的产生卐而产生并随着商品交换的发展而发展的。随着生产 力的发展，劳动产〇品有了剩余，商品交换便开◥始出现，市场也随之形成。集市就是在出现 商人以后形成的最早的市场形态。随着社会分工的进一步扩＠大，出现了直㊣接以交换为目的 的商品生产，人们对市场的依赖程度日益增】加，市场便逐渐繁荣起来。在当今社会，市场 已与人们的生活息息相关，成为人类经济活动的枢纽环节，可以说市场连接着从生产到消 费的全部过程。
按照社会主义市场经济理论来划分，市场有广义和狭义之分。广义市场包括无形市场 和有形市场。所谓无形市场，是指没有固定的交易场所，靠广告、中间商以及其他交易∞形 式，寻找货源或买主，沟通买卖双〇方，促成交易。某些技术市场、房地产市场等，都是无 形市场。狭义的市场是指有形市场，即商品交换的场所。在这种市场上，商品价格是公开 标明的，买卖双方在固定的场所进行交易。百货商店、集市贸易等都属于此类市场。
工程建设是指土木建筑工程，包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码 头、飞机场、运动场、厂房、剧院、旅馆、商店、学校和住宅等工程。线路管道和设备安 装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、 装置的安装工程。建筑装修装饰∞工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成№固定资产的 基本生产过◆程及与之相关的其他建设工程的总称。
工程建设市场也分为广义和狭义两种市场。广义的工程建设市场包括有形市场和无形 市场，包括与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场，为工程建设提供专业服 务的中介组织体系，包括广告、通信、中介机构、经纪人等媒介沟通买卖双方，或通过招 投标等多种方式成交的各种交易活动，还包括建筑商品生产过程及流通过程中的经济联系 和经济关系。可以说，广义的工程建设市场是工程建设生产和交易关系的总☉和。
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