第 1 章 绪 论
教学提示：本章主要介绍工程建设市场，包括工程建设从业单位、工程项目建设程序、 工程建设市场主体、工程交易中心；中国工程招标投标的沿革，包括工程招标投标起源、 发展历程、现代工程◆招标投标制度的形成和发展；工程招标投标的基本问题，包括∴招标投标的概念、特征、职能、意义和作用、完善招标投标的环境和▓条件。
教学要求：通过本章教√学，要让学习者了解工程建设市场，重点是掌握现代工程招标投∑ 标制度的形成和发展，明确工程招标☆投标的基本问题。
工程招标投标是市▼场经济条件下的工程承发包行为。要了〖解和学习工程招标投标知识， 首先必须了解工程建设市场情况，没ω 有工程市场就不会有工程招投标。因此，在讲解工程 招投标知识之前，我们先介绍工程建设市场◎的相关知识。
1.1 工程建设市场
市场的出现是随着商品【交换的产生而产生并随着商品交换的发展而发展的。随着生产 力的发展，劳动产品有了剩余，商品交换◤便开始出现，市场也随之形成。集市就是在出现▆ 商人以后形成的最早的市场形态。随着社会分工的进一步扩大，出现了直接以交换为目的ㄨ 的商品生产，人们对市场的依赖程度日益增加，市场便逐渐繁荣起来。在当今社会，市场 已与人们的生活息息相关，成为人类经济活动的枢纽环节，可以说市¤场连接着从生产到消 费的全部过程。
按照社会主义市场经济理论来划分，市场有♀广义和狭义之分。广义市场包括无形市场 和有形市◥场。所谓无形市场，是指没有固定的交易场所，靠广告、中间商以及其他交∮易形 式，寻找货源或买主，沟通买㊣卖双方，促成交易。某些技术市场、房地产市场等，都是无 形市场。狭义的№市场是指有形市场，即商品交换的场所。在⊙这种市场上，商品价格是公开 标明的，买卖双方在固定的场所〗进行交易。百货商店、集市贸易等都属于此』类市场。
工程建设是指土木建筑工程，包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码 头、飞机场、运动场、厂房、剧院、旅馆、商店、学校和住宅等★工程。线路管道和设备安 装工程◣包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、 装置的安装工程。建≡筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的〇 基本生产过程及与之相关的其他建▲设工程的总称。
工程建设市场也分为广▂义和狭义两种市场。广义的工程建设市场包括有形市场和无形 市场，包括与工＠程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场，为工程建设提供专业服 务的中ξ 介组织体系，包括广告、通信、中介机构、经纪人等媒介沟通买卖双方，或通过招 投标等多种方式成交的各种交易♀活动，还包括建◆筑商品生产过程及流通过程中的经济联系 和经济关系。可以说，广义的工程建设市场是工程建设生产和交易关》系的总和。
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